БЛОГ АРХИВ |
---|
«« |
март 2024 |
»» |
|
|
|
Глог 23:19 |
|
Как читалищата бяха лишени от данъчни облекчения? |
В самия край на 2006 г., с приемане на Закона за държавния бюджет на Република България за 2007 г. (обн. - ДВ, бр. 108 от 29.12.2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) е отменен §.6 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за народните читалища.
Промяната в закона отменя освобождаването на читалищата от "всякакви държавни и местни данъци, такси и мита върху основните им дейности и имуществата, свързани с тях".
Промяната в данъчното облагане на читалищата засяга данъчното третиране на тяхната дейност по реда на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО), Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС) и Закона за местни данъци и такси (ЗМДТ).
В тази промяна и в начина, по който беше осъществена има най-малкото две проблемни точки:
1. Промяната е предложена тихомълком, заедно с още над 100 параграфа към Закона за държавния бюджет и е приета без обсъждания в Министерския съвет и в Народното събрание. Нещо повече, тази важна промяна не е обсъдена предварително с нито едно от сдруженията, които представляват интересите на читалищата - нито със Съюза на народните читалища, нито с Фондация за развитие "Читалища", нито с други секторни организации.
2. По същество промяната е аргументирана с европейски изисквания и регламенти, но европейската практика в тази сфера (данъчните облекчения) е изключително разнообразна и в никакъв случай не е ултимативна, както Министерството на финансите се опитва да ни убеди. В този случай, както и много други пъти, публичните власти прехвърлят отговорността за политическите решения, които взимат на някакви абстрактни европейски правила.
Аргументите на Министерство на финансите, обаче, трябва да се четат внимателно. Те ясно показват посоката на развитие на данъчното законодаталство и са в пълен асинхрон с очакванията на българският културен сектор, който се надява на различни данъчни облекчения или други непреки форми на държавно подпомагане.
За съжаление, един по-общ анализ показва, че българското Министерство на културата и правителството като цяло развива все по-консервативна културна политика, която разчита единствено на преките държавни субсидии като форма на стимулиране на културата, и все повече ограничава възможностите за използване на по-гъвкави и разнообразни политически инструменти.
В конкретния казус, обаче, има няколко въпроса, които все още са без отговор и които трябва да продължим да задаваме:
1. Защо нито една от представителните организации на читалищата не беше информирано предварително за готвените промени? Това е законодателна стъпка, която засяга пряко над 3000 организации и 10 000 граждани, а косвено - много повече.
2. Знаело ли е Министрество на културата за подготвяната отмяна на облекченията и как е реагирало? Ако не е знаело ...??! А ако е знаело защо не е реагирало? Ако е реагирало, защо не е потърсило обществена подкрепа за позицията си?
Не е ясно и как на практика тази промяна ще се отрази на читалищата. Експертната група за прозрачна и ефективна културна политика се опита да поръча/изготви финансов анализ за ползите за държавния бюджет и за загубите за читалищата, но към момента (преди края на финансовата година) подобен анализ не може да бъде изготвен.
Ще продължим да следим темата и ще се радваме на вашите коментари!
Отговорът на Министерството на финансите е в приложените две изображения. Ако някой иска да го прочете, но не може да отвори изображенията нека да пише на посочената в този сайт електронна поща и ще го получи лично. |
23 Юли 07, 23:19
Коментари (22)
|
|